[기술자료] Guide to loss prevention of Tower cranes collapsing.pdf

https://www.munichre.com/hsbeil/en/insights/guides-to-loss-prevention1/construction-guides-to-loss-prevention/hsbei-1344-tower-cranes-collapsing-on-construction-sites-rgn.html

Tower cranes collapsing on construction sites | Guide to loss prevention | UK & Ireland | HSB

(출처)

140807 HSBEI Guide to loss prevention of Tower cranes collapsing.pdf

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영문 뉴스. 구글 번역 입니다. 일부 잘못된 번역이 있을수 있습니다.

건설현장에서 무너지는 타워크레인
손실 방지 가이드

최근 몇 년 동안 건설 현장에서 다수의 타워 크레인이 붕괴되어 인명 피해, 막대한 재산 피해 및 사업 중단과 같은 심각한 사고가 발생했습니다.
붕괴 사고의 위험을 증가시키는 위험은 다양하며 잘못 설계된 기초, 강풍에서 작동(자유 선회 장치 손상 포함), 유지 관리 부족, 경험이 없는 크레인 운전자 및 감독자, 과소 평가된 크레인 용량을 포함할 수 있습니다. 많은 사고는 문서화된 안전 절차를 따르지 않은 결과입니다.
이 문서는 타워 크레인과 관련된 붕괴 사고 예방에 대한 지침을 제공하는 것을 목표로 합니다. 다양한 유형의 타워 크레인이 있고 특정 크레인에 대한 특정 작동 지침을 참조해야 하지만 대부분의 손실 방지 원칙은 공통적입니다.

일반적인 용어 및 정의 목록은 이 문서의 끝에 있습니다.

추가 산업 모범 사례 지침은 이 문서의 끝에 포함되어 있으며 독자는 BS 7121, CIRIA 가이드 C703 및 CPA 지침 정보를 참조할 것을 강력히 권장합니다.

타워 크레인의 붕괴를 방지하는 핵심 구성 요소는 다음과 같습니다.

관리 및 계획
많은 타워 크레인 붕괴는 타워 크레인 운영의 부실한 관리 및 계획으로 거슬러 올라갈 수 있습니다. 다음 요소는 인양 작업을 사고 없이 안전하게 수행하는 데 중요합니다.

안전한 작업 시스템
모든 인양 작업에 안전한 작업 시스템이 마련되어야 하며 작업 계획, 적합한 크레인 및 장비 선택, 크레인 및 장비 유지 관리, 현장 준비, 적절하게 훈련되고 유능한 감독 인력 제공, 모든 테스트 인증서 및 철저한 검사 보고서를 사용할 수 있는지 확인하고, 크레인의 무단 이동 또는 사용을 방지하고, 작업에 관련되거나 영향을 받는 모든 사람의 안전을 제공합니다.
안전한 작업 시스템은 리프팅 계획 내에 구현되어야 합니다.

인사의 선발 및 임무
인양 작업에 관련된 모든 사람은 유능하고 적절하게 교육을 받았으며 자신의 의무를 알고 있어야 합니다. 크레인 운전자, 슬링어, 신호수, 유지보수 요원 등의 의무는 BS7121-1에 자세히 설명되어 있습니다. 모든 크레인 운전자는 CPCS 카드를 소지해야 합니다.

지정된 사람(AP)
AP는 리프팅 작업을 전반적으로 통제하며 그들의 임무에는 다음이 포함되어야 합니다.
- 계획, 크레인 및 장비 선택, 리프트의 영향을 받는 다른 당사자와의 연락을 포함한 건설 현장 환경 및 리프팅 작업 요구 사항 평가
- 검사 및 유지 보수가 수행되었는지 확인
- 모든 리프팅 작업의 조직 및 제어
- 방법 설명 및 리프팅 계획의 내용에 대해 크레인 감독관에게 브리핑
- 결함 및 사건을 보고하고 필요한 시정 조치를 취하는 효과적인 절차가 있는지 확인

책임이 아닌 일부 의무는 간단한 들어올리기를 위해 위임될 수 있습니다.
AP는 임시 작업 엔지니어 및 크레인 공급업체를 포함한 다른 전문가와 상의해야 합니다.

크레인 유지 보수
크레인은 항상 만족스러운 작동 상태에 있어야 합니다. 계획된 유지 보수 및 규정된 안전 점검은 테스트 인증서 및 문서를 제자리에 두고 수행해야 합니다. 자세한 요구 사항 및 체크리스트는 BS7121-2-5 및 LOLER 및 PUWER 규정과 TCIG-0801을 포함하여 CPA에서 생성한 세부 가이드에 포함되어 있습니다.

사용 전 점검, 일일, 주간 및 사용 중 검사/유지보수 점검은 필수적이며 기록해야 합니다. 유지 관리 중 확인해야 할 주요 측면은 다음을 포함하지만 이에 국한되지 않습니다.

- 구조물의 일반 상태(예: 피로 균열), 고정 장치, 타이 및 기계류
- 알람, 경고등, 표시기, 모션 리미터 및 운전실 액세서리 작동
- weathervaning 메커니즘을 포함한 브레이크
- 선회 메커니즘, 컨트롤 기어, 안전 장치, 케이블 및 풀리 블록
- 문서 및 경고 표시 등이 있습니다.

철저한 검사
철저한 검사(TE)는 지정된 간격, 설치 후, 주요 변경 또는 수리 후 또는 크레인의 안전에 영향을 미치는 예외적인 상황 후에 수행해야 합니다. LOLER는 TE 사이의 최대 간격을 사람을 들어 올리는 타워 크레인의 경우 6개월, 상품만 들어 올리는 타워 크레인의 경우 12개월로 지정합니다. 그러나 다음과 같은 용도로 인해 건설 현장의 모든 타워 크레인에 대한 최대 간격을 6개월로 설정하는 것이 좋습니다.
- 잠재적 비상 사태; 건물이나 통로 등에서 부상당하거나 갇힌 현장 직원을 들어올리기 위해
- 사람(현장 직원 및 일반인) 위 또는 근처에서 자주 짐을 들어 올리는 행위
- 강렬하고 거친 작업 환경

TE는 적임자가 정의된 범위 내에서 수행해야 합니다(포함할 구성 요소의 자세한 목록은 BS 7121-2-5의 TCIG 0801 및 8.7.2 참조).

계약 리프트 대 크레인 대여
타워 크레인을 사용해야 하고 자체 크레인이 없는 조직에는 두 가지 옵션이 있습니다. 크레인을 고용하거나(고용 크레인) 리프팅 작업을 수행하기 위해 계약자를 고용합니다(계약 리프트). 인양 작업에 대한 전문성이 없는 개인이나 조직의 경우 크레인을 고용하지 말고 계약 인양 옵션을 선택해야 합니다.

보험약관을 명확히 해야 합니다. 옵션 요약은 다음 표에 포함되어 있습니다.

CPA Crane Interest Group: www.cpa.uk.net 에서 계약 해제에 대한 위험 평가 및 방법 설명을 작성하는 데 유용한 모범 사례 가이드 및 형식을 사용할 수 있습니다 .

위험 평가 및 방법 설명
모든 크레인 작업의 필수 요소는 위험 평가 및 방법 설명의 생성입니다. 위험 평가는 AP가 수행해야 하며 리프팅 작업과 관련된 위험과 위험을 식별해야 합니다. CDM 건설 단계 계획에 포함된 전체 현장 위험 평가를 참조해야 합니다. AP는 인양 작업을 위한 안전 작업 시스템 및 제어 조치를 자세히 설명하는 전체 방법 설명서를 준비해야 합니다. 승강 허가는 모든 승강 전 점검이 수행되도록 하는 유용한 메커니즘입니다.

크레인 선택 및 액세스
적합한 타워 크레인의 선택은 들어 올릴 하중의 특성(무게 및 치수), 반경, 리프트 높이, 이동 영역, 리프팅 작업의 빈도 및 유형, 현장에서의 시간, 건설 현장 구성 및 액세스, 설치, 운영 및 해체에 사용할 수 있는 공간.

체크리스트
크레인 리프팅 작업의 관리, 계획 및 실행은 여러 측면을 고려해야 합니다. 결과적으로 체크리스트와 형식을 사용하여 해결되지 않은 측면이 없는지 확인하는 것이 좋습니다. 여기에는 안전한 작업 시스템의 핵심 요소, 적재물 및 리프트, 위치, 지정 및 운영 팀, 크레인, 리프팅 기어 및 모든 임시 작업이 포함될 수 있지만 이에 국한되지 않습니다. 샘플 체크리스트는 C703에 포함되어 있습니다. 타워 크레인에 대한 정기 검사 체크리스트를 완료해야 합니다(BS 7121-2-5 및 CPA 문서 TCIG 0801 참조).

크레인 부지 선정
안정성을 보장하기 위한 타워 크레인의 위치 선정은 다음과 같은 여러 측면을 고려하여 AP에서 신중하게 고려해야 합니다.

변경 및 건설 작업 : 타워의 높이 증가를 포함한 모든 변경. 기지 근처 또는 고층 구조물과의 연결이 필요한 건설 활동.

접근, 반경 및 높이 : 기초 공사 및 크레인 설치 및 제거를 위한 충분한 공간. 최대 하중, 반경 및 후크 높이에 대한 요구 사항.

금고, 지하실 또는 지하 서비스 : 크레인 기초에 의해 부하가 부과될 수 있는 지하 서비스 및 인접 구조물의 위치(예: 유지된 지하실).

바람 : 특정 위치(예: 절벽 꼭대기)에 대한 서비스 안팎의 바람의 영향. 서비스 중단 시 타워 크레인을 자유 회전 모드로 설정하면 붕괴 사고를 방지할 수 있습니다.

근접 위험 : 여기에는 오버헤드 전기 케이블, 인근 구조물, 기타 크레인, 철도 및 비행 경로가 포함됩니다. 크레인의 어떤 부분도 그러한 위험이나 영역에서 벗어날 수 없는 경우 해당 기관에 문의해야 합니다. 오버세일링에 대한 제한이 적용되어야 합니다. 다른 크레인과 장비 사이의 충돌을 피하기 위해 크레인 조정자는 크레인 이동 순서를 계획해야 합니다.

타워 크레인 기초 및 지원
크레인의 안정성과 안전한 작동을 위해서는 적합한 크레인 스탠딩, 지지대 또는 기초 베이스가 필수적입니다. 다음 측면은 적절한 지원이 제공되도록 하는 데 중요합니다.

크레인 서기 또는 지지 조건 : AP는 지면 또는 모든 지지 수단이 크레인이 부과하는 하중을 지탱할 수 있도록 해야 합니다. 이는 유능한 사람이 수행해야 하며 크레인 제조업체가 제공한 적재 데이터를 사용해야 하며 다음의 가장 심각한 조합 효과를 포함해야 합니다.

- 카운터웨이트, 밸러스트 또는 기초를 포함한 크레인의 자중  
- 리프팅에 사용되는 액세서리가 추가된 하중의 자중
- 크레인의 움직임으로 인한 동적 힘
- 바람과 눈이 가하는 하중
(참고: 이동식 셀프 이렉팅 타워 크레인에 대한 적절한 지원 및 제어에 대한 지침은 ' 건설 현장에서 전복되는 이동식 크레인 '이라는 제목의 분실 방지 가이드 및 셀프 이렉팅 타워 크레인의 안전한 사용에 대한 CPA 지침을 참조하십시오.)

크레인 타이 : 크레인을 건물에 묶는 경우 지지대가 설계의 일부로 포함되어야 합니다. 여기에는 적임자와 영구 작업 디자이너 간의 연락이 포함됩니다. 크레인이 작동하기 전에 타이를 검사하여 설계 사양에 맞게 설치되었는지 확인하고 검사 보고서를 작성해야 합니다. 검사 후 책임자가 설치 허가를 발급해야 합니다. 샘플 보고서 및 완료 인증서는 BS 7121-2-5에서 제공됩니다.  

소모성 베이스 : 소모성 베이스 블록의 최소 치수는 크레인 제조업체에서 제공해야 합니다. 하중 데이터와 함께 이러한 치수가 주어지면 유능한 사람은 지반 지지력이 초과되지 않도록 적절한 기초를 설계해야 합니다.

선로 : 선로는 적절한 재료로 만들어져야 하며 보관용으로 사용해서는 안 되며 허가되지 않은 접근을 방지하기 위해 울타리를 쳐야 합니다. 트랙은 용접되거나 가열되지 않아야 합니다. 엔드 스톱은 볼트로 고정하거나 핀으로 고정해야 하며 크레인이 각 스톱에 동시에 접촉하도록 배치해야 합니다. 엔드 스톱은 또한 완충되거나 충격을 흡수해야 합니다. 폭풍우가 치는 상황이나 서비스가 중단될 때 크레인이 트랙을 따라 굴러가는 것을 방지하기 위해 레일 클램프를 제공해야 합니다.

특수 베이스 : 경우에 따라 십자형 또는 그릴의 구조용 강철 구조물에 고정하는 것과 같은 특수 베이스 배열이 필요할 수 있습니다. AP는 기지가 적절하게 설계되고 제3자 적격자가 검증하며 설계에 따라 구성되도록 해야 합니다.

적재, 설치, 인상 및 해체
제대로 제어되지 않은 적재, 설치, 등반 및 해체 작업은 타워 크레인 붕괴 사건으로 이어질 수 있습니다. 이러한 측면은 유능한 사람이 면밀히 조사하고 관리해야 합니다.

부하 구성 요소: 타워 크레인은 과도한 부하, 과달, 강풍 및 스윙 부하의 결과로 무너질 수 있으며, 이는 부하 반경과 전복 모멘트를 증가시킵니다. 제어 조치에는 사전 합의된 중량만 들어 올리고, 정의된 반경 내에서 작업하고, 강풍이 부는 동안 작업을 모니터링 및 중단하고, 화물이 흔들리지 않도록 부드럽고 부드럽게 들어 올리는 것이 포함됩니다. 하중은 지면을 따라 끌지 않아야 하며 지브의 측면 하중은 피해야 합니다. 정격 용량 표시기/리미터를 사용해야 합니다.

설치 및 해체 : 타워 크레인의 설치 및 해체는 특정 위험 평가 및 방법 설명의 대상이어야 합니다. 공정 전반에 걸쳐 안정성을 보장하고 구조 및 기계 부품에 과도한 하중이 가해지지 않도록 제조업체의 지침을 따라야 합니다. 지브 또는 카운터웨이트의 균형이 맞지 않는 힘이 붕괴로 이어질 수 있는 중간 단계에 특별한 주의를 기울여야 합니다.

플로어 클라이밍 : 플로어 클라이밍 크레인은 수력학 및 지지용 영구 구조물을 사용하여 고층 건물에 사용됩니다. 준비는 전문적이며 유능한 사람이 신중하게 계획하고 실행해야 합니다. 영구 작업 디자이너와의 연락이 필수적입니다. 자세한 내용과 지침은 BS 7121-5 및 CPA TCIG 1101에 포함되어 있습니다.

법률 제정
법적 요구 사항: 리프팅 작업에 적용되는 많은 법적 요구 사항이 있습니다. 주요 참고 자료는 다음과 같습니다.  

- 직장 보건 및 안전법 1974
- 건설(설계 및 관리) 규정 1994(개정)
- 직장 규정 1999에서 건강 및 안전 관리
- 리프팅 작업 및 리프팅 장비 규정 1998(LOLER)
- 작업 장비 규정 1998의 제공 및 사용(PUWER)
- 기계 공급(안전) 규정 2008(개정)

또한 이 문서의 끝에 참조 및 지침 목록이 포함되어 있습니다.

아래 표에는 타워 크레인의 붕괴 또는 고장 위험을 완화하기 위한 일반적인 위험 요소와 적절한 제어 조치가 요약되어 있습니다. 이 표에는 존재할 수 있는 모든 위험이 반드시 포함되는 것은 아니며 현장별 위험 평가에 의해 식별되어야 합니다.

사례 연구
타워 크레인이 도심 아파트 블록으로 무너져 크레인 운전자가 다발성 부상을 입은 후 두 건설 회사가 성공적으로 기소되었습니다. 타워 크레인은 새로운 호텔과 아파트 블록을 건설하기 위한 수백만 파운드 프로젝트의 일부로 사용되었습니다.

사고에 대한 HSE 조사 결과 크레인의 기반이 크레인에서 발생하는 힘을 감당할 수 없는 것으로 나타났습니다. 기초를 건설하는 동안 주 계약자와 구조 엔지니어링 회사는 크레인 발이 그 위에 놓일 수 있도록 4개의 콘크리트 기초 말뚝에서 필수 철근 보강 막대를 잘라내는 데 동의했습니다.

HSE는 붕괴에 책임이 있는 양 당사자의 심각한 실패를 확인했습니다. 구조 엔지니어링 회사는 이전에 사용된 크레인 기반 유형을 설계한 경험이 없었으며 마찬가지로 원청업체의 직원도 건축 경험이 없었습니다. 두 회사 모두 필수 철근 보강재를 절단하면 어떤 결과가 나올지 충분히 확인하지 않았습니다.

설계자는 업계에서 인정하는 지침을 숙지하고 타워 크레인 제공업체가 제공하는 설계 정보를 엄격히 준수해야 합니다. 주 계약자의 역할 또한 설계 프로세스를 관리하는 데 중요합니다.

일반적인 용어 및 정의
리프팅 계획 : 책임, 하중/안전 작업 하중, 크레인 유형, 리프팅 액세서리, 작업 순서, 수신호 및 라디오, 풍속 정책, 체크리스트, 스케치, 위험 평가 및 방법 설명을 포함하여 크레인 리프트에 대한 전체 세부 정보를 제공하는 문서 등. 이는 LOLER 규정 8조의 법적 요구 사항이며 담당자가 공식화해야 합니다.

리프트 허가 : 리프트를 확인하기 전에 확인 및 승인을 기록하는 공식 프로세스가 진행될 수 있습니다.

정밀 검사 : 유능한 사람이 크레인을 사용하거나 계속 사용하기에 안전한지 여부를 자세히 검사합니다. 이것은 유지 보수 체제에 추가됩니다.

임명된 사람(AP) : 리프팅 작업을 계획하고 관리하는 데 필요한 교육, 실용적, 이론적 지식 및 경험을 갖춘 핵심 인물.

크레인 감독자 : 리프팅 작업을 제어하고 AP의 안전한 작업 시스템에 따라 수행되는지 확인하는 사람.

크레인 코디네이터 : 크레인이 다른 크레인, 적재물 및 기타 장비와 충돌하지 않도록 작업 순서를 계획하고 지시하는 사람.

기중기 운전원 : 화물의 위치를 ​​정하거나 기중기의 설치를 목적으로 기중기를 조작하는 사람.

슬링어(Slinger) : 크레인에 화물을 부착 및 분리하고 리프팅 부속품의 올바른 선택 및 사용을 담당하는 사람.

신호수 : 크레인과 화물의 안전한 이동을 보장하기 위해 크레인 운전자에게 지시하는 책임이 있는 사람.

참조 및 지침
BS 7121-1:2006 – 크레인의 안전한 사용을 위한 실행 규범( www.bsigroup.com )
BS 7121-2-5:2012 - 크레인의 안전한 사용을 위한 실행 강령 - 검사, 유지보수 및 철저한 검사 - 타워 크레인( www.bsigroup.com )
BS 7121-5:2006 크레인의 안전한 사용을 위한 실행 규범 - 타워 크레인( www.bsigroup.com )
CIRIA 간행물 C703:2003 – 현장의 크레인 안정성( www.ciria.org )
CPA/Crane Interest Group – 위험 평가를 위한 모범 사례 가이드 및 계약 해제를 위한 방법 설명: 2012( www.cpa.uk.net )
CPA/Tower Crane Interest Group – 타워 크레인의 유지 관리, 검사 및 정밀 검사 TCIG 0801 ( www.cpa.uk.net )
CPA/Tower Crane Interest Group – Self Erecting Tower Cranes의 안전한 사용: 2010 ( www.cpa.uk.net )
CPA/Tower Crane Interest Group – The Climbing of Tower Cranes TCIG 1101: 2011 ( www.cpa.uk.net )
면책 조항: 이 문서의 지침은 업계 모범 사례 손실 통제 조언을 참조합니다. 이 문서에 포함된 조언을 채택한다고 해서 업계, 법적 또는 HSBEI 지침을 준수한다는 의미는 아니며 관련 손실이 발생하지 않는다는 보장도 없습니다.
HSB-LCE-RGN-009 개정: 0 날짜: 2014년 7월 8일