[기계안전기술사] 문제풀이 2022년 127-4-6 / 20년 121-11 공정안전보고서(PSM)

문제 2022년 127-4-6.
산업안전보건법에서 규정하고 있는
공정안전보고서(PSM)에 대한 다음의 내용을 설명 하시오.
1) 공정안전보고서(PSM) 개요
2) 제출대상 업종
3) 공정안전관리 12대 실천과제

문제 2020년 121-1-11
11. 산업안전보건법 시행규칙 제50조(공정안전보고서의 세부 내용 등)에 따른
1) 공정위험성평가서 종류와
2) 비상조치계획 작성 시 포함되어야 할 사항을 각각 5가지씩 설명하시오.

답
1) 공정안전보고서(PSM) 개요

제44조(공정안전보고서의 작성ㆍ제출)
① 사업주는 사업장에 대통령령으로 정하는 유해하거나 위험한 설비가 있는 경우 그 설비로부터의 위험물질 누출, 화재 및 폭발 등으로 인하여 사업장 내의 근로자에게 즉시 피해를 주거나 사업장 인근 지역에 피해를 줄 수 있는 사고로서 대통령령으로 정하는 사고(이하 “중대산업사고”라 한다)를 예방하기 위하여 대통령령으로 정하는 바에 따라 공정안전보고서를 작성하고 고용노동부장관에게 제출하여 심사를 받아야 한다.

이 경우 공정안전보고서의 내용이 중대산업사고를 예방하기 위하여 적합하다고 통보받기 전에는 관련된 유해하거나 위험한 설비를 가동해서는 아니 된다.

2) 제출대상 업종
1. 원유 정제처리업
2. 기타 석유정제물 재처리업
3. 석유화학계 기초화학물질 제조업 또는 합성수지 및 기타 플라스틱물질 제조업.
      다만, 합성수지 및 기타 플라스틱물질 제조업은
       별표 13 제1호 또는 제2호에 해당하는 경우로 한정한다.
4. 질소 화합물, 질소ㆍ인산 및 칼리질 화학비료 제조업 중 질소질 비료 제조
5. 복합비료 및 기타 화학비료 제조업 중 복합비료 제조
     (단순혼합 또는 배합에 의한 경우는 제외한다)
6. 화학 살균ㆍ살충제 및 농업용 약제 제조업[농약 원제(原劑) 제조만 해당한다]
7. 화약 및 불꽃제품 제조업

시행령 별표 13 유해ㆍ위험물질 규정량(제43조제1항 관련)

시행령 별표 13 유해ㆍ위험물질 규정량(제43조제1항 관련).PDF

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3) 공정안전보고서 작성내용 (5가지)
1. 공정안전자료
2. 공정위험성 평가서
3. 안전운전계획
4. 비상조치계획
5. 그 밖에 공정상의 안전과 관련하여 고용노동부장관이 필요하다고 인정하여 고시하는 사항

4) 공정안전관리 12대 실천과제
① 공정안전자료의 주기적인 보완 및 체계적 관리
② 공정위험성평가 체제 구축 및 사후관리
③ 안전운전절차 보완 및 준수
④ 설비별 위험등급에 따른 효율적인 관리
⑤ 작업허가절차 준수
⑥ 협력업체 선정시 안전관리 수준 반영
⑦ 근로자(임직원)에 대한 실질적인 PSM 교육
⑧ 유해․위험설비의 가동(시운전)전 안전점검
⑨ 설비 등 변경시 변경관리절차 준수
⑩ 객관적인 자체감사 실시 및 사후조치
⑪ 정확한 사고원인규명 및 재발방지
⑫ 비상대응 시나리오 작성 및 주기적인 훈련

공정안전관리 12대 실천과제 실행매뉴얼.hwp

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PSM 12대실천과제(리플렛)[1].pdf

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5) 공정안전자료
가. 취급ㆍ저장하고 있거나 취급ㆍ저장하려는 유해ㆍ위험물질의 종류 및 수량
나. 유해ㆍ위험물질에 대한 물질안전보건자료
다. 유해하거나 위험한 설비의 목록 및 사양
라. 유해하거나 위험한 설비의 운전방법을 알 수 있는 공정도면
마. 각종 건물ㆍ설비의 배치도
바. 폭발위험장소 구분도 및 전기단선도
사. 위험설비의 안전설계ㆍ제작 및 설치 관련 지침서

6) 공정위험성평가서
(공정위험성평가서는 공정의 특성 등을 고려하여 다음 각 목의 위험성평가 기법 중 한 가지 이상을 선정하여 위험성평가를 한 후 그 결과에 따라 작성
가. 체크리스트(Check List)
나. 상대위험순위 결정(Dow and Mond Indices)
다. 작업자 실수 분석(HEA)
라. 사고 예상 질문 분석(What-if)
마. 위험과 운전 분석(HAZOP)
바. 이상위험도 분석(FMECA)
사. 결함 수 분석(FTA)
아. 사건 수 분석(ETA)
자. 원인결과 분석(CCA)
차. 가목부터 자목까지의 규정과 같은 수준 이상의 기술적 평가기법

7) 안전운전계획
가. 안전운전지침서
나. 설비점검ㆍ검사 및 보수계획, 유지계획 및 지침서
다. 안전작업허가
라. 도급업체 안전관리계획
마. 근로자 등 교육계획
바. 가동 전 점검지침
사. 변경요소 관리계획
아. 자체감사 및 사고조사계획
자. 그 밖에 안전운전에 필요한 사항

8. 비상조치계획 필수포함 사항 5개지
가. 비상조치를 위한 장비ㆍ인력 보유현황
나. 사고발생 시 각 부서ㆍ관련 기관과의 비상연락체계
다. 사고발생 시 비상조치를 위한 조직의 임무 및 수행 절차
라. 비상조치계획에 따른 교육계획
마. 주민홍보계획
바. 그 밖에 비상조치 관련 사항

고시 공정안전보고서의 제출·심사·확인 및 이행상태평가 등에 관한 규정